С 500 тысяч до 1 млн рублей решено повысить максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства. Минимальный размер снижается с 50 тысяч до 25 тысяч рублей.
Процедурой смогут воспользоваться также граждане, в отношении которых не менее года назад до даты обращения выдан исполнительный документ, который направлялся для исполнения, но не был исполнен или был исполнен частично. Это лица с основным доходом в виде пенсии и получатели ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, у кого нет имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Правом на внесудебное банкротство смогут воспользоваться также граждане, в отношении которых не менее 7 лет назад до даты обращения исполнительный документ направлялся для исполнения, но не был исполнен или был исполнен частично.
Для указанных выше категорий лиц определены особенности обращения за внесудебным банкротством.
С 10 до 5 лет сокращается срок, по истечении которого гражданин вправе повторно инициировать внесудебное банкротство.
*с 1 сентября 2020 года в МФЦ начался прием заявлений о признании граждан банкротами во внесудебном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
КАУ "МФЦ Алтайского края" публикует сведения в отношении гражданина-должника в рамках процедуры банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Категория заявителя, имеющего право обратиться с заявлением о признании его банкротом в МФЦ |
Обязательные условия |
Необходимые документы |
Основания для возврата ранее поданного заявления в МФЦ |
Основания для отказа в приеме заявления |
Граждане с неоконченным исполнительным производством |
Наличие исполнительного документа имущественного характера, выданного более 7 лет назад до даты обращения с заявлением в МФЦ. Исполнительный документ предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично |
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт); 2. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) в Алтайском крае (паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания); 3. Заявление о признании гражданина банкротом по форме; 4. Список кредиторов должника по форме; 5. В случае обращения представителя: 5.1. Документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность) 5.2. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (паспорт); 6. Справка, подтверждающая, что исполнительный документ выдан более 7 лет назад (по инициативе заявителя). |
1. Не соблюдено условие об общем размере денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей (менее 25 тыс. рублей или больше 1 млн. рублей). 2. Не соблюдены сроки: 2.1. после завершения (прекращения) процедуры внесудебного банкротства не прошло 5 лет; 2.2. после возврата ранее поданного заявления о признании гражданина банкротом не прошел 1 месяц; 3. отсутствие данных о гражданине, обратившемся с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, в том числе в связи с несоответствием идентифицирующих гражданина сведений, а также отсутствие подтверждения соблюдения условий для прохождения процедуры внесудебного банкротства, выявленных при проверке оператором ЕФРСБ. |
а) обращение заявителя не по месту жительства или по месту пребывания на территории субъекта РФ, где расположен МФЦ; б) несоответствие представленных документов формам, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», или отсутствия в них обязательных сведений; в) непредставление заявителем либо его представителем документов, предусмотренных требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; г) подача заявления неуполномоченным лицом; д) наличие в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя многофункциональным центром. |
Пенсионеры |
1. Основной доход - страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I 2. Наличие исполнительного документа имущественного характера, выданного более 1 года назад. Исполнительный документ предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично 3. У гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением основного дохода |
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт); 2. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) в Алтайском крае (паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания); 3. Заявление о признании гражданина банкротом по форме; 4. Список кредиторов должника по форме; 5. В случае обращения представителя: 5.1. Документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность); 5.2. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (паспорт); 6. Справка о получении страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I (по инициативе заявителя); 7. Справка, подтверждающая, что исполнительный документ выдан более 1 года назад (по инициативе заявителя); |
1. Не соблюдено условие об общем размере денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей (менее 25 тыс. рублей или больше 1 млн. рублей). 2. Не соблюдены сроки: 2.1. после завершения (прекращения) процедуры внесудебного банкротства не прошло 5 лет; 2.2. после возврата ранее поданного заявления о признании гражданина банкротом не прошел 1 месяц; 3. отсутствие данных о гражданине, обратившемся с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, в том числе в связи с несоответствием идентифицирующих гражданина сведений, а также отсутствие подтверждения соблюдения условий для прохождения процедуры внесудебного банкротства, выявленных при проверке оператором ЕФРСБ. |
а) обращение заявителя не по месту жительства или по месту пребывания на территории субъекта РФ, где расположен МФЦ; б) несоответствие представленных документов формам, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», или отсутствия в них обязательных сведений; в) непредставление заявителем либо его представителем документов, предусмотренных требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; г) подача заявления неуполномоченным лицом; д) наличие в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя многофункциональным центром. |
Получатели пособия по рождению и воспитанию ребенка |
1. Гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") 2. Наличие исполнительного документа имущественного характера, выданного более 1 года назад. Исполнительный документ предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично 3. У гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением основного дохода |
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт); 2. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) в Алтайском крае (паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания); 3. Заявление о признании гражданина банкротом по форме; 4. Список кредиторов должника по форме; 5. В случае обращения представителя: 5.1. Документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность); 5.2. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (паспорт); 6. Справка о получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (по инициативе заявителя); 7. Справка, подтверждающая, что исполнительный документ выдан более 1 года назад (по инициативе заявителя). |
1. Не соблюдено условие об общем размере денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей (менее 25 тыс. рублей или больше 1 млн. рублей). 2. Не соблюдены сроки: 2.1. после завершения (прекращения) процедуры внесудебного банкротства не прошло 5 лет; 2.2. после возврата ранее поданного заявления о признании гражданина банкротом не прошел 1 месяц; 3. отсутствие данных о гражданине, обратившемся с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, в том числе в связи с несоответствием идентифицирующих гражданина сведений, а также отсутствие подтверждения соблюдения условий для прохождения процедуры внесудебного банкротства, выявленных при проверке оператором ЕФРСБ. |
а) обращение заявителя не по месту жительства или по месту пребывания на территории субъекта РФ, где расположен МФЦ; б) несоответствие представленных документов формам, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», или отсутствия в них обязательных сведений; в) непредставление заявителем либо его представителем документов, предусмотренных требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; г) подача заявления неуполномоченным лицом; д) наличие в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя многофункциональным центром. |
Граждане с оконченным исполнительным производством |
1. Наличие оконченного исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия имущества на которое может быть обращено взыскание (п.4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) 2. Отсутствие иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю |
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт); 2. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) в Алтайском крае (паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания); 3. Заявление о признании гражданина банкротом по форме; 4. Список кредиторов должника по форме; 5. В случае обращения представителя: 5.1. Документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность); 5.2. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (паспорт). Представления иных справок, постановлений по исполнительным производствам не требуется |
1. Не соблюдено условие об общем размере денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей (менее 25 тыс. рублей или больше 1 млн. рублей). 2. Не соблюдены сроки: 2.1. после завершения (прекращения) процедуры внесудебного банкротства не прошло 5 лет; 2.2. после возврата ранее поданного заявления о признании гражданина банкротом не прошел 1 месяц. 3. По результатам проверки МФЦ банка данных исполнительных производств выявлены следующие обстоятельства (сайт ФССП): 3.1. Отсутствуют сведения о наличии оконченного исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия имущества на которое может быть обращено взыскание (п.4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) 3.2. Наличие сведений об иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю . |
а) обращение заявителя не по месту жительства или по месту пребывания на территории субъекта РФ, где расположен МФЦ; б) несоответствие представленных документов формам, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», или отсутствия в них обязательных сведений; в) непредставление заявителем либо его представителем документов, предусмотренных требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; г) подача заявления неуполномоченным лицом; д) наличие в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя многофункциональным центром. |
Завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина
Процедура внесудебного банкротства завершается по истечении 6 месяцев со дня включения сведений о возбуждении гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день.
В случае завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина применяются последствия, предусмотренные ст. 213.30 Закона о банкротстве, при этом соответствующие сроки исчисляются со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина.
При завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, исключенного из ЕГРИП менее чем за один год до подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, применяются последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом, предусмотренные ст. 216 Закона о банкротстве.
Освобождение гражданина от исполнения обязательств при завершении внесудебного банкротства
При завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая больше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности.
От исполнения каких обязательств гражданин не освобождается при завершении внесудебного банкротства
Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении.
Также не допускается освобождение гражданина от обязательств:
- в случае, если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина;
- в случае, если доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество;
- по требованиям кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора;
- в случае привлечения гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности в соответствии с главой III.2 Закона о банкротстве;
- по возмещению гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин (ст. ст. 53, 53.1 ГК РФ), умышленно или по грубой неосторожности;
- по возмещению гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
- по возмещению вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности;
- в случае применения последствий недействительности сделки, признанной недействительной на основании ст. ст. 61.2, 61.3 Закона о банкротстве.
Прекращение процедуры внесудебного банкротства ввиду появления возможности рассчитаться с кредиторами
В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов, составленном гражданином при подаче заявления о банкротстве во внесудебном порядке, гражданин обязан в течение 5 рабочих дней уведомить об этом МФЦ.
Специального порядка такого уведомления законом не установлено. Целесообразно сделать путем личного (или через представителя) обращения в МФЦ, которое внесло сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, с подачей уведомления в письменной форме. Требований к содержанию такого уведомления закон не устанавливает.
В нем необходимо указать сведения, позволяющие идентифицировать самого гражданина: ФИО, дата и место рождения, СНИЛС, ИНН (при наличии), ОГРИП (для индивидуальных предпринимателей), место жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах РФ, а также на факт поступления в собственность гражданина имущества или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов.
Не позднее 3 рабочих дней со дня получения от гражданина указанного уведомления МФЦ включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Прекращение внесудебного банкротства в связи с подачей кредитором заявления о банкротстве должника в суд
Кредитор должника-гражданина со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина вправе подать в арбитражный суд заявление о признании такого гражданина банкротом в соответствии со ст. 213.5 Закона о банкротстве в установленных случаях.
При подаче заявления в суд кредитору необходимо указать на наличие процедуры внесудебного банкротства в отношении должника, а также те обстоятельства, по которым кредитор подает суд заявление о банкротстве при наличии неоконченной в отношении должника процедуры внесудебного банкротства.
Принятие судом заявления кредитора о признании гражданина-должника и проверка его обоснованности проводится судом в общем порядке.
Со дня вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина прекращается процедура внесудебного банкротства такого гражданина.
Не позднее 3 рабочих дней после дня вынесения определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина арбитражный суд направляет в МФЦ, осуществлявший включение сведений о внесудебном банкротстве гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, копию такого определения.
МФЦ не позднее 3 рабочих дней со дня получения копии определения включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Последствия возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов при внесудебном банкротстве гражданина
Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей. Это означает, что должником не должны исполняться требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей. Неустойки (штрафы, пены) и иные финансовые санкции, а также проценты по таким обязательствам не начисляются.
Мораторий действует в отношении денежных обязательств, обязательных платежей, возникших до дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
В отличии от процедуры реструктуризации долгов гражданина выплата мораторных процентов при внесудебном банкротстве не предусмотрена.
Мораторий не распространяется на:
1) требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;
2) требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Такие требования исполняются гражданином в обычном порядке.
Ограничения по совершению сделок должником-гражданином в течение процедуры внесудебного банкротства
Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.
Иные последствия
Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия:
- срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, на которые не распространяется мораторий;
- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, на которые не распространяется мораторий;
- не подлежат применению правила ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем;
- все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы;
- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям кредиторов, на которые не распространяется мораторий. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;
- согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с п. 5 ст. 223.4 Закона о банкротстве считается предоставленным.